下列关于公债制度的说法错误的是（ ）。
公债最早是为了增加国家建设资金产生的
社会主义国家公债资金应主要用于社会主义建设事业
社会主义国家历来强调公债使用的生产性
公债的持有者是政府的债权人或公债的发行对象
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