根据《节约能源法》,关于能源消费方式的说法正确的是（）。
政府部门应当对能源消费实行包费制
用能单位应当对能源消费实行包费制
政府部门应当建立能源利用状况分析制度
用能单位应当建立能源利用状况分析制度
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