国家授权有关建设行政主管部门，在建筑工程施工前发给建设单位施工许可证的关键是()。
是否资金到位
工程所在地县级以上人民政府建设主管部门是否同意
建设单位是否提交申请
该项工程是否符合法定的开工条件
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