下列关于分税制财政管理体制的说法，错误的是（ ）。
将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分
其实质是根据中央政府的财权确定地方政府的财权
借以确定中央财政和地方财政的收入范围的一种财政管理体制
我国从1994年开始实行分税制财政管理体制
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