[一建] 建设工程合同的订立程序中，属于要约的是（ ）。
招标人通过媒体发布招标公告
投标人根据招标文件内容在规定的期限内向招标人提交投标文件
向符合条件的投标人发出招标文件
招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书
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